Discurso pronunciado por el Primer Ministro del Japón, Sr. Shinzo Abe, en ocasión de una Conferencia Internacional titulada “El Futuro de Asia”, organizada por el periódico Nikkei, el 24 de mayo de 2007, en Tokio, Japón

Introducción

Sr. Suguita, Presidente de Nikkei Inc.;
Distinguidos líderes de los países de Asia;
Señoras y señores:

Es un gran placer para mí aprovechar hoy esta oportunidad para hablar a distinguidos líderes de Asia acerca de varios campos, y quiero agradecer a los organizadores de esta conferencia.

Como un líder político que tiene responsabilidades por el futuro, estoy profundamente preocupado con los temas globales medioambientales, particularmente con elcambio climático.

Asia es el centro del crecimiento del mundo, y si descuidamos este tema en Asia, corremos el riesgo de dar un profundo impacto negativo para el futuro del mundo entero.

En la Cumbre de Asia del Este en enero, gracias al magnífico liderazgo de la Presidenta Arroyo, estuvimos listos para llegar a un acuerdo sobre seguridad energética, el mismo que es una parte para encarar este tema. Quiero aprovechar esta oportunidad para expresar, una vez más, mi respeto a la Presidenta Arroyo. Posteriormente, en mis reuniones con el Primer Ministro de la China, Wen Jibao y con el Presidente de los Estados Unidos, George Bus en abril, acordamos fortalecer nuestra cooperación para resolver el tema del cambio climático.

Con estos antecedentes, hoy día, quiero compartir mis ideas y propuestas sobre este tema. Llamaré al mundo entero con la determinación que compartiré con ustedes, los líderes de Asia.

El Tema

Mirando la historia de la Tierra y la humanidad, nosotros encontramos que los recursos fósiles como el carbón y las reservas de petróleo alrededor del mundo han sido acumulados por la vida de organismos a través de la gradual fijación del dióxido de carbón desde la atmósfera en cientos de millones de años. Sin embargo, nosotros, los seres humanos,hemos consumido rápidamente estos preciosos recursos en los últimos 200 años, desde la revolución industrial, despidiendo enormes cantidades de dióxido de carbono en la atmósfera.

De acuerdo al informe del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC), el calentamiento global está fuera de toda duda. La progresión del calentamiento global incrementaría la frecuencia de los fenómenos extremos del clima, como fuertes inundaciones y sequías, e incrementará los riesgos de la salud por enfermedades infecciosas. También puede llevar a crisis en la producción de alimentos producto de la reducción de los recursos de agua.

Ahora es cuando debemos actuar. De lo contrario qué cara podemos poner a nuestra responsabilidad con las futuras generaciones.

Hemos estado realizando vigorosos esfuerzos para encarar este tema. El Protocolo de Kyoto fue el primer paso de la humanidad para reducir los gases invernadero como una medida concreta para tratar el calentamiento global. Sin embargo, también debemos admitir que hay limitaciones para esto. Por lo tanto, debemos crear un nuevo marco de trabajo el cual se mueva más allá del Protocolo de Kyoto, en el cual el mundo entero participe en la reducción de las emisiones.

Hay, por lo general, tres aspectos de preocupación que han sido considerados en nuestros esfuerzos. Sin embargo, estoy convencido que podemos vencer estos aspectos.

El primer aspecto es que los esfuerzos para reducir las emisiones de gas invernadero pueden dificultar el crecimiento económico. Yo creo que es posible mantener el crecimiento económico mientras se promueve la reducción de emisionesa través de la unión de la sabiduría humana para el desarrollo de tecnologías y la reforma de vida social. En particular, Japón como un país con tecnologías avanzadas, puede aportar una significativa contribución para hacer ello compatible.

El segundo aspecto es que aunque su propio país toma pasos para tratar este tema, esto no generará la solución del tema a escala global, si otros países no toman acciones. Esto es absolutamente verdadero. Elcalentamiento global es un tema que debería ser tratado por el mundo entero. El mundo entero vive sobre la misma Tierra y respira el mismo aire. Esto es precisamente porquées indispensable establecer un nuevo marco de trabajo en el cual los países industrializados y los países en desarrollo deben tratar este tema juntos.

El tercer aspecto tiene el siguiente argumento: no es justo pedir a los países en desarrollo que tomen medidas. La realidad es que algunos de los países en desarrollo están emitiendo volúmenes considerables de gases invernadero, y su participación es indispensable. Yo creo que es posible establecer un marco de trabajo equitativo a través de la elaboración de un mecanismo que permita a cada país tomar medidas de acuerdo a su responsabilidad y capacidad. Al mismo tiempo, a través de la promoción de la transferencia de tecnología desde los países industrializados a los países en desarrollo, nosotros también debemos cerrar la brecha entre nuestras capacidades para responder a este tema.

Japón ha enfrentado serias poluciones y dos crisis del petróleo, y fue obligado a soportar cargas como las regulaciones medioambientales y las medidas para el ahorro deenergía en un periodo corto. Sin embargo, hoy en día se considera que han sido inversiones sabias y de larga perspectiva: porque como resultado de los esfuerzos concertados de los sectores público y privado en respuesta a las estrictas restricciones sobre medio ambiente y energía, la eficiencia energética del Japón se ha mejorado en un 37 por ciento en los últimos 30 años y el consumo de petróleo ha disminuido un 8 por ciento, aunque el Producto Interno Bruto ha sido doblado. Además, hemos ganado una fuerte competitividad internacional a través del desarrollo de vehículos de consumo eficiente de gasolina y equipos eléctricos de conservación de la energía. Las claves para el éxito japonés fueron nuestras extraordinarias tecnologías, los mecanismos sociales, las tradiciones de armonía con el medioambiente, y la sólida voluntad de nuestro pueblo.

Esquema de mis Propuestas

Hoy día, quiero extender a todos ustedesuna invitación por un planeta precioso, la Tierra en el año 2050.

La invitación de la que voy a hablar también forma elcentro de la Estrategia del Medio Ambiente de la Nación en el Siglo 21.

Estoy llamando a mi iniciativa “Una Tierra Fresca en el 50”, y la estrategia consiste de los siguientes tres pilares que quiero proponer como un paquete para tratar este tema.

Primero, una estrategia de largo plazo con el objetivo de disminuir la reducción a nivel globalde gases invernadero.

Segundo, una propuesta de tres principios para establecer un marco de trabajo internacional para tratar el calentamiento global desde el 2013 en adelante.

Tercero, lanzar una campaña nacional para asegurar que el Japón logre el objetivo del Protocolo de Kyoto.

Propuesta 1: Estrategia de Largo Plazo

Primero, permítanme presentar el primer pilar, la estrategia de largo plazo.

Definir los objetivos es una parte vital para elaborar la estrategia

Para alcanzar el objetivo del Marco de Trabajo de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, de estabilizar el nivel de las concentraciones de gas invernadero en la atmósfera, nosotros debemos frenar la emisión global de gas invernadero al mismo nivel que a la capacidad de absorción natural. Tomando esto en cuenta, propongo establecer una meta de largo plazo reduciendo las actuales emisiones globales a la mitad hasta el 2050, como un objetivo común para el mundo entero. Considerando el hecho que las actuales emisiones globales son más del doble de la capacidad de absorción natural, lo que significa que las concentraciones de gas en la atmósfera sólo se incrementarán, es imperativo que primero compartamos este objetivo internacionalmente.

Entonces, ¿ cual es el significado de alcanzar esta meta?.

Desafortunadamente, la tecnología actual será insuficiente para alcanzar esta meta de reducir a la mitad las emisiones para el 2050. Por lo tanto, quiero presentar una visión de largo plazo para desarrollar tecnologías innovadoras y construir una sociedad de bajo consumo de carbón, centrada en esas tecnologías.

Primero, sobre el desarrollo de tecnologías innovadoras, nosotros queremos desarrollar tecnologías a través de la cooperación internacional que haga posible el crecimiento económico y la reducción de las emisiones de gas invernadero al mismo tiempo.

Un proyecto internacional ya está en camino para eliminar las emisiones de dióxido de carbón provenientes de la generación de energía por la quema del carbón, la cual representa el 30 por ciento de las emisiones globales de dióxido de carbón. Japón contribuirá a este esfuerzo con sus tecnologías de punta más avanzadas del mundo.

También mejoraremos la fiabilidad y seguridad de la energía nuclear, desarrollaremos las tecnologías avanzadas de generación de energía nuclear, tales como reactores de altas temperaturas y enfriados por gas y pequeños reactores, para que la seguridad y el uso pacífico de la energía nuclear sean expandidas.

Además, tenemos que trabajar para reducir el costo e incrementar la eficiencia de la generación de energía solar y celdas de combustible y promover el uso de la próxima generación de automóviles tan pronto como sea posible.

Para dar un ejemplo en el sector industrial, la investigación ahora está siendo conducida sobre tecnologías que utilizan hidrógeno para reducir la cantidad de carbón usado en la producción de hierro desde el mineral de hierro. También trabajaremos para realizar un progreso dinámico en innovación tecnológica en la industria.

Creando una sociedad de bajo consumo de carbón nosotros tenemos el propósito de generar una sociedad donde una alta calidad de vida y la reducción de las emisiones de dióxido de carbón se alcancen al mismo tiempo. Más específicamente, nos embarcaremos en reformas que profundicen nuestro modo de vida y los sistemas sociales, incluyendo la creación de estilos de vida armoniosos con la naturaleza como los bosques, sistemas de transporte eficientes incluyendo el transporte público, y desarrollos urbanos compactos.

Japón hará un vigoroso llamado a los países alrededor del mundo para alcanzar un consenso internacional sobre objetivos de largo plazo para reducir las emisiones a la mitad hasta el 2050 y los pasos para lograrlo. Nosotros, por nuestra parte, realizaremos contribuciones significativas utilizando nuestro avance tecnológico y nuestro tradicional sistema social.

En particular, Japón ha respetado largamente el sentimiento del “mottainai” (literalmente “no desperdicies lo que es valioso”) lo que ha generado la conciencia de promover el reciclaje. Nosotros hemos fomentado la buena tradición de un desarrollo urbano comprometido con la preservación de la vegetación, yendo atrás tan lejos como en el periodo Edo. La cantidad de las emisiones de dióxido de carbono por el Producto Interno Bruto del Japón es el menor entre los países más industrializados en el mundo, y el transporte público significa el 47 por ciento del movimiento de la población en Japón, de lejos el más alto entre los países industrializados. Nosotros demostraremos el “Modelo del Japón” en el mundo, el cual utiliza sus tradiciones y tecnología avanzada, para crear una sociedad en armonía con el medio ambiente.

Propuesta 2: Estrategia de Mediano Plazo

Hay sólo una Tierra, y no existen fronteras nacionales para el aire. Incluso la estrategia más extraordinaria puede no tener sentido si a menos toda la población que vive en la Tierra no participa en ella.

Como un segundo pilar de mi estrategia, propongo al mundo “3 principios” para diseñar un marco de trabajo concreto para tratar el calentamiento global más allá del 2013, el cual tiene el propósito de tener la participación de toda la población sobre la Tierra.

El primer principio es que todos los mayores emisores deben participar, actuando alrededor del Protocolo de Kyoto, liderando la reducción global de emisiones.

El marco de trabajo después del 2013 para combatir el calentamiento global debe generar más grandes pasos que los actuales del Protocolo de Kyoto, hacia la meta global de reducir a la mitad las emisiones hasta el 2050.

Con este fin, debemos crear un marco de trabajo en el cual los mayores emisores de dióxido de carbono participen, incluyendo los Estados Unidos, el mayor emisor del mundo, China, el segundo mayor emisor, e India, el quinto emisor.

El segundo principio es que el marco de trabajo debe ser flexible y diverso, tomando en consideración las circunstancias de cada país.

Cada país tiene la obligación de reducir las emisiones bajo el principio de “responsabilidades comunes pero diferenciadas y de respectivas capacidades”. Las medidas por los países industrializados y países en desarrollo no necesitan ser las mismas, e incluso dentro de los países en desarrollo, las capacidades y circunstancias difieren entre las economías emergentes y otros países. Por lo tato, el marco de trabajo debe ser flexible y diverso para maximizar los esfuerzos que cada país realice para reducir las emisiones.

El tercer principio, es que el marco de trabajo logre la compatibilización entre la protección del medio ambiente y el crecimiento económico, utilizando las tecnologías de ahorro deenergía y otras.

Una respuesta global requerirá compatibilidad con el crecimiento económico de cada país. Si el marco de trabajo requiere el sacrifico del crecimiento económico, no se puede esperar la participación de muchos países.

La clave para alcanzar la compatibilidad es el desarrollo tecnológico y su uso generalizado. La participación del mundo entero será posible creando un marco de trabajo que promueva los avances y el uso de tecnologías de última generación como los vehículos híbridos y baterías solares.

(Mecanismo Financiero)

Para la ejecución de estos principios, anuncio que el Japón extenderá un amplio rango de apoyo a los países en desarrollo, que con la noble aspiración digan “No” más al calentamiento global, y realicen esfuerzos para reducir las emisiones de gas invernadero, y al mismo tiempo alcancen un crecimiento económico de un modo compatible. Japón proveerá asistencia utilizando su experiencia y tecnología, en áreas como la reducción de emisiones de gas invernadero, conservación de los bosques; medidas para regiones vulnerables a los efectos del calentamiento global tales como la elevación del nivel del mar y sequías; promoción del uso de energía limpia, tomando en consideración varias circunstancias de los países en desarrollo.

Es nuestra intención proveer tal asistencia a los países en desarrollo, que estén listos para coordinar sus políticas activamente en respuesta a la propuesta del Japón. Así, esta debe ser un nuevo tipo de asistencia en la cual el Japón presentará las propuestas de las políticas, las cuales guiarán la cooperación. Japón prestará especial atención para los países en desarrollo, en particular para los LLDCs, que están expuestos a peligros como la inmersión y desertización de tierras como resultado de las emisiones realizadas por otros países.

Nosotros vamos a crear un nuevo mecanismo financiero para estas asistencias. En lugar de desviar los fondos para asistencia a los países en desarrollo que han sido otorgados tradicionalmente, Japón está listo para ver la posibilidad de crear un nuevo mecanismo financiero de un tamaño sustancial para el largo plazo, y convoca a otros países industrializados y organismos internacionales como el Banco Mundial y las Naciones Unidas, para responder y tomar parte en la cooperación internacional.

(Medidas sobre Energía)

Nosotros también enfocaremos el tema desde el punto de vista de las medidas sobre energía, las cuales son inseparables con el tema del cambio climático. Desarrollaremos la Declaración de Cebu, que formula objetivos de la conservación de energía, entre otros temas, y aumenta el esfuerzo por mejorar la eficiencia energética para el mundo entero. Además, vamos a promover internacionalmente, de manera activa, los esfuerzos para aumentar la seguridad y el uso pacífico de la energía nuclear, así como proveer asistencia como el desarrollo de la infraestructura para la introducción de la energía nuclear en los países en desarrollo.

(Revisión de Otros Medios)

Adicionalmente a esto, varios otros medios serán discutidos para llevar a cabo la estrategia de mediano plazo, tales como un enfoque integrado para luchar contra la polución y el calentamiento global en países en desarrollo; comercio de emisiones; e incentivos económicos. Estudiaremos estos medios desde amplios aspectos, incluyendo la efectividad de las medidas y el impacto sobre la economía, basados en nuestra propia experiencia y la experiencia de otros países.

Propuesta 3: Lanzamiento de una Campaña Nacional para Alcanzar los Objetivos del Protocolo de Kyoto

El tercer pilar de mi propuesta es el de lanzar una campaña nacional para que el Japón alcance los objetivos del Protocolo de Kyoto.

Nosotros hemos decidido hacer todos los esfuerzos de la nación entera para asegurar que el Japón cumple sus compromisos para reducir las emisiones en un 6 por ciento. Nosotros vamos a añadir nuevas medidas, en particular, para oficinas y casas que registran aumentos significativos en sus emisiones. Vamos a terminar nuestra revisión al Plan de Alcanzar los Objetivos del Protocolo de Kyoto a fines de este año fiscal.

El Gobierno, por su parte, presentará resultados sustanciales tomando el liderazgo de reducir los gases invernadero, tales como el de reemplazar todos los vehículos oficiales del Gobierno con vehículos de baja emisión. Vamos a solicitar a los gobiernos locales y los principales sectores de operación para hacer públicos sus planes de reducción, e instaremos a ellos para acelerar sus acciones.

Lanzaremos una campaña nacional y fortaleceremos nuestros esfuerzos, incluyendo respuestas sistemáticas. Con el lema “1 persona, 1 día, 1 kilo” para reducir los gases invernadero, convocaremos a la población para reexaminar su estilo de vida y los llamaremos para que hagan esfuerzos y presenten ideas creativas en sus casas y lugares de trabajo. Específicamente, promoveremos el “Vestir Cómodamente” (vestir casualmente sin corbata y saco para reducir el aire acondicionado en verano), para hacer de esto una práctica común en verano, así como la reducción de la cantidad de basura, la sustitución de bombillas de luz incandescente con luces fluorescentes, y servicios de asesoría para ahorrar energía.

Además, vamos a solicitar nuevas propuestas de la población para expandir la campaña nacional, y vamos a elegir activamente nuevas propuestas, una vez que su eficacia sea comprobada.

Conclusión

A través de las medidasque he descrito, he decidido realizar mi mayor esfuerzo para tratar de resolver el tema del calentamiento global junto con el pueblo del Japón. Es mi sincero deseo que todos y cada uno de los países, sean industrializados o en desarrollo, acepten mi invitación y caminemos juntos hacia una “Tierra Fresca” en 2050.

Voy a continuar con mis esfuerzos basados en mis propuestas, con el objetivo de producir resultados en la Cumbre del G8 en Toyako, Hokkaido, el próximo año. En este esfuerzo solicito a ustedes su entendimiento y comprensión.

Mi visión de un “país precioso” pasa también por presentar una pregunta: ¿no deberíamos transformar nuestra civilización para que la humanidad continúe la senda del desarrollo mientras convivimos armónicamente con el medio ambiente global?. Estoy convencido queel Japón puede hacer, definitivamente,una contribución significativa a la civilización humana mediante un total aprovechamiento de nuestras buenas tradiciones, el uso de tecnologías de punta del mundo, y haciendo esfuerzos sin reservas. Entonces, juntemos nuestras manos y trabajemos juntos para hacer de “Una Tierra Fresca” una realidad.

Muchas gracias

Invitación a una Tierra Fresca en el 2050

(Resumen ejecutivo del discurso del Primer Ministro, Sr. Shinzo Abe)

(El Tema)

-Es necesario crear un nuevo marco de trabajo que se mueva más allá del Protocolo de Kyoto, en el cual el mundo entero participe en la reducción de las emisiones.

-Tres aspectos de preocupación se manifiestan en el esfuerzo por crear un nuevo marco de trabajo. Sin embargo, es posible superar todos estos aspectos.

1. ¿ Estos esfuerzos para reducir los gases invernadero pueden compatibilizarse con el crecimiento económico?
2.Aunque sus propios países toman pasos para tratar este tema, esto no generará la solución del tema a escala global si otros países no toman también acciones.
3. ¿ No es justo pedir a los países en desarrollo que tomen medidas?.
-Japón ha enfrentado serias poluciones y dos crisis del petróleo, y ha reducido el consumo de petróleo en un 8 por ciento, aunque el Producto Interno Bruto ha sido doblado. La clave para resolver estos temas ha sido el avance tecnológico, los mecanismos sociales, las tradiciones de armonía con el medio ambiente y la sólida voluntad de nuestro pueblo.

(Esquema de la Propuesta)

- “Hoy día quiero extender una invitación a todos ustedes a un planeta precioso, la Tierra en el año 2050”.
-“Estoy llamando a mi iniciativa “Una Tierra Fresca en el 50”, y la estrategia consiste de los siguientes tres pilares.

Pilar 1: Una estrategia de largo plazo para reducir globalmente la emisión de gases invernadero.
-Establecer una meta de largo plazo, reduciendo las actuales emisiones globales a la mitad hasta el 2050, como un objetivo común para el mundo entero.
-Presentar una visión de largo plazo para desarrollar tecnologías innovadoras y construir una sociedad de bajo consumo del carbón.

Pilar 2: tres principios para establecer un marco de trabajo internacional paratratar el calentamiento global más allá del 2013.

-Nosotros vamos a estudiar medios como un enfoque integral para combatir la polución; el calentamiento global; el comercio de emisiones, e incentivos económicos.

Pilar 3: Lanzamiento de una Campaña Nacional para alcanzar los Objetivos del Protocolo de Kyoto

- El Plan de Alcanzar los Objetivos del Protocolo de Kyoto será revisado para asegurar que el Japón logre el objetivo del Protocolo de Kyoto de reducir las emisiones en un 6 por ciento.

Solicitaremos y adoptaremos nuevas propuestas de la población para expandir la campaña nacional.

(Conclusión)
“Mi visión de un “país precioso”, pasa también por presentar una pregunta:¿ no deberíamos transformar nuestra civilización para que la humanidad continúe la senda del desarrollo, mientras convivimos armónicamente con el medio ambiente global?. Entonces, juntemos nuestras manos y trabajemos juntos para hacer de “Una Tierra Fresca” una realidad”.